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“空城”背后依旧是地方政绩虚火
来源:郑端端  作者: 2015年05月21日 09:09
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  据媒体报道,坐落于安徽滁州南谯区的大雄华东农贸食品城在2009年开工时,曾被无数光环笼罩,一度吸引大量本地和外地人前来购买商铺。然而,近日不少投资者反映,目前这个项目已经工程停工、人迹罕至,成了名副其实的“空城”。
  随着城镇化的推进,旧城改造、新区建设是各地普遍存在的重要发展课题。但一些地方在新型城镇化建设中热衷于造“新城”,上“项目”,动辄规划数十平方公里的新区、新城。不可否认,城镇化进程使更多人享受到城市生活的便利。然而,由于缺乏合理规划,贪大求快,或为提高建设标准不计成本,或无视群众利益蛮干硬干,吹大了一个又一个“城市泡沫”,让“新城”变为了“空城”。而且,有的地方不考虑实际,因地制宜,置群众意见于不顾,大肆圈地卖地,通过各种手段“挤占”群众利益,造成一个个不可收拾的烂摊子。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧,也渐渐浮现。
  城市的建设与发展必须尊重客观的经济规律,更要注重质量,量力而行。这种与实际脱节、与规律相悖、与民意相违的“造城”之风,表面上看是对城市建设规划没有前瞻性、缺乏系统性规划,其实是领导干部“政绩是硬道理”的思想在作祟,用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展。殊不知,城市盘子做大了,骨架撑开了,高楼起来了,表面上红红火火、风风光光,实际上却是精血亏耗的虚火症,缺乏完善的公共设施,没有可靠的产业支撑,公共服务也远远落在后面,这样的造城注定失败。
  “空城”背后扑不灭的政绩虚火也该降降火了。城镇化绝非盲目“造城”,贪大求快、盲目“造城”之风有可能造成巨大的浪费和风险,必须加以遏制。因此,一方面,政府部门应提高科学决策、民主决策的能力,在城市规划方面要因地制宜,多问需于民、问计于民、问情于民,重大项目建设前要充分听取公众意见并严格论证,对工程建设项目实行决策终身追究制,确保项目建设真正惠民便民;另一方面,领导干部要树立正确的政绩观,调整考评机制,改变官员提拔时以GDP为主要考核目标的导向,理顺“经营城市”和“服务人民”的错位关系,从制度上保证地方政府把钱用到更加需要的地方去。
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