搜索:
财经评论 本地财经 财经速递 财经视野 理财创业 股票证券 财富人生
在线投稿:yknews@sina.com
   营口新闻网首页 >>财经>>财经速递> 正文
13大领域开启PPP模式 能源与交通等实施特许经营
来源:证券日报  作者: 2015年05月25日 00:00
复制网址 打印
  专家认为,给PPP模式插上政策助力的翅膀,完全可以达到“打造新的经济增长点”这样一个目标
  ■本报记者 左永刚
  “广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。”近日,国务院办公厅转发财政部、国家发改委、中国人民银行制定的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》(以下简称《意见》明确提出在13大领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式。
  《意见》要求围绕增加公共产品和公共服务供给,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。其中,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的,按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。
  《意见》指出,PPP模式有利于盘活社会存量资本,打造新的经济增长点,有效弥补当期财政投入不足,防范和化解政府性债务风险。
  中国人民大学经济学院教授刘瑞认为,给PPP模式插上政策助力的翅膀,完全可以达到“打造新的经济增长点”这样一个目标。
  与此同时,《证券日报》记者日前获悉,国家发改委将落实和完善鼓励社会资本投资的举措,破除体制机制障碍。
  国家发改委固定资产投资司巡视员欧鸿表示,目前,投资司正在梳理总结鼓励社会投资相关政策的进展情况,与此同时,正在推动部门抓紧出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》的配套文件,督促地方尽快出台实施细则。研究出台政府投资支持社会投资项目的管理办法,优化政府投资安排方式,充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用。
  《证券日报》记者了解到,实际上,按照国务院的要求,从去年下半年开始,国家发改委迅速行动,积极地推广PPP模式,如在《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中,用单独的部分对建立健全PPP模式推进机制提出了明确的要求。这一文件也首次以国务院文件的名义对推行PPP模式进行系统性阐释。
  同时国家发改委还印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》、《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》等文件。
  “去年我国已经推出80个首批鼓励社会资本参与的投资项目,这些项目目前来看开工进展顺利。”国家发改委有关负责人称,下一步,国家发改委将主要开展两方面的工作:一方面是抓紧组织实施基础设施和公用事业特许经营管理办法,另一方面是发布PPP方面的典型案例,加强案例的指导。
  《意见》指出,对符合条件的“走出去”项目,鼓励政策性金融机构给予中长期信贷支持。依托各类产权、股权交易市场,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。金融监管部门应加强监督管理,引导金融机构正确识别、计量和控制风险,按照风险可控、商业可持续原则支持政府和社会资本合作项目融资。
网友评论: 查看所有评论
用户名: (您填写的用户名将出现在评论列表中)匿名
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本网同意其观点或证实其描述。
请遵纪守法并注意语言文明,发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)。
图片速递
【本网15日讯】市园林
市园林处开展草本花卉
走进特殊教育学校 让
坚定理想信念 传承营
每日推荐
热门图片 更多>>
杜江嗯哼父子装玩亲亲
哈登38分库里33分 火
六大目的地探寻红色回
盘点韩国冻龄女神照片
公益推荐

买文具救命 营口掀起爱心潮

11月7日至今,一条微信像长了翅膀,飞进滨城营口的千家万户:营口二高中读高二的女...[详细]

营口新闻网首页 - 新闻 - 观点 - 社会 - 教育 - 文体 - 生活 - 房产 - 视听 - 图片 - 专题 - 博客 - 微博返回首页